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地籍測量意義

土地為人類生存不可缺少之要素,更是實施國家建設、發展國民經濟、締造社會財富、增進人民福祉的重要天然資源。孟子曰:「行仁政自正經界始」,國家的一切施政,必須先從辦理土地測量起始,並以土地測量資料為施設之基礎,土地測量包含地形測量、平面測量、地籍測量、都市計畫測量……等。為訂定良好的土地政策,以解決土地問題,保障人民財產權益,並進而促進土地開發利用,提供國家建設及各級產業發展所需之土地資料,實現民生主義「地盡其利」、「地利共享」之目標,首應辦理地籍測量,測繪精確完備之地籍圖,並完成土地總登記,以掌握完整的地籍資料。

地籍測量乃應用測量儀器、方法及一定之程序,測量每筆土地的四至界址、形狀,並據以計算面積及編定地號,繪製成地籍圖,供作土地登記之依據,其程序則依序為基本控制測量及加密控制測量、圖根測量、戶地測量、計算面積及製圖。地籍測量係依照一定程序,先辦理地籍調查後,利用測量儀器測定每宗土地之界址、位置、坵形,據以繪圖、計算面積之技術性工作。土地法中規定,辦理土地登記前,應先辦理地籍測量,依法登記之土地,其權利有絕對效力。故地籍測量實乃兼具測量技術及地籍調查兩大要素之公法行為,為確定公私土地產權之基礎,並提供辦理地權調整、土地利用規劃及賦稅徵收等最可靠之資料。

臺灣地區目前存在四種坐標系統測量成果,分述如下:

一、地籍坐標系統:

係指由日據時期設於臺中公園內之89號主三角點為坐標原點起算,以平面直角坐標方法推及全省,用於測繪地籍、水利及農林機構測量成果,地籍點位之測量坐標成果係以「間」為單位。1間=1/0.55公尺,1公尺=0.55間。另澎湖地區係以馬公(主881)為原點。

二、陸地測量系統:

為軍方製圖使用,係以南投埔里虎子山之一等天文點為原點,按大地測量天文觀測及三角測量方法依一、二、三、四等施測,並計算各點之大地位置(經緯度及方位角)。

上開二者雖因系統不同,施測時間亦有前後,但在地籍點之主三角點系與軍方之三角點位置相同(同標石),因此內政部在57年會議決議重新改算成果列出2種坐標以便應用。民國59年完成改算並公布「臺灣省三角點成果表」。該系統採用之測量基準如下:

1.參考橢圓體採用1924年國際地球原子(海佛特原子),其數值為:

長半徑:a = 6378388公尺

短半徑:b = 6365911.94613公尺

扁 率: f = 1/297

2.大地基準點以南投縣埔里鎮之虎子山一等三角點起算:

經度λ = 120º58´25.975" E

緯度φ = 23º58´32.340" N

對埔里基南之方位角α = 243º47´21.611"

3.地圖投影:

採用國際橫梅氏投影六度分帶坐標系統(UTM)。

三、TWD67坐標系統:

內政部有鑑於地籍坐標系統之控制點損壞及遺失率嚴重,為增進土地效用、提高精度,並重新地籍整理,遂於民國65年辦理臺灣地區三角點檢測暨平差計算並連測澎湖地區,於民國69年完成並編製公布「臺灣地區三角點成果表」。該系統採用之測量基準如下:

1.參考橢圓體採用1967年國際地球原子,其數值為:

長半徑:a = 6378160公尺

短半徑:b = 6356774.7192公尺

扁 率: f = 1/298.25

2.大地基準點以南投縣埔里鎮之虎子山一等三角點起算:

經度λ = 120º58´25.975" E

緯度φ = 23º58´32.340" N

對頭拒山之方位角α = 323º57´23.135"

3.地圖投影:

採用橫梅氏投影經差二度分帶

四、TWD97坐標系統:

內政部於69年公布檢測之控制點陸續遺失、毀損情形嚴重,各單位因業務需要,零星補建,缺乏整體規劃,且精度不一。故為建立完整、統一、高精度之基本控制點系統,自民國82年度起應用高精度全球定位系統測量技術,迄86年止共建立8個衛星追蹤站及105個一等衛星點及621個二等衛星點,以供各界應用。該系統定名為一九九七臺灣地區大地基準,簡稱TWD97,由內政部於87年3月17日以台(87)內地字第8781107號函訂定,採用之測量基準如下:

內政部87年3月17日台(87)內地字第8781107號函

1.採用國際地球參考框架(International Terrestrial Reference Frame ,簡稱ITRF)。ITRF為利用全球測站網之觀測資料成果推算所得之地心坐標系統,其方位採國際時間局(Bureau International de I’Heure 簡稱BIH)定義在1984. 0時刻之方位。

2.參考橢球體採用1980年國際大地測量學與地球物理學會(International Union of Geodesy and geophysics 簡稱IUGG)公布之參考橢球體(GRS80),其橢球參數如下:

長半徑: a = 6378137公尺

扁 率: f = 1/298.257222101

3.地圖投影:採用橫梅氏投影經差二度分帶。

4.地籍坐標系統及TWD67坐標系統因早期測量技術及點位 遺失率高等因素影響,於進行後續加密控制測量時,常發現較大之網形張力,影響成果精度。且民國88年九二一大地震後,中部地區三角點多已位移,無法再提供應用,內政部遂以90年5月2日台內地字第9060856號令發布關於地籍測量實施規則第四條之測量基準,採用TWD97系統。

內政部90年5月2日台(90)內地字第9060856號令

5.一九九七坐標系統2010年成果(TWD97[2010] ):

自內政部87年公布衛星追蹤站及各級控制點TWD97坐標已歷經10餘年,有鑑於臺灣地區位於地殼板塊碰撞劇烈地帶,部分地區點位已產生明顯位移,致套合引用有實務上困難,無法符合目前測繪作業之精度需求,故針對大地基準及坐標系統是否變動或更新等議題,由內政部於98年10月起邀集專家學者召開「大地基準及坐標系統更新維護機制」會議討論,確認點位成果及基準框架繼續採用一九九七坐標系統(TWD97)內政部於101年3月30日台內地字第1010137288號公告大地基準及 一九九七坐標系統2010年成果(簡稱TWD97[2010])。其測量基準定義均與TWD97相同,惟套合至國際固定站之2010.0時刻成果。

內政部101年3月30日台(101)內地字第1010137288號公告

6.一九九七坐標系統2020年成果(TWD97[2020] ):
自內政部101年公布衛星追蹤站及各級控制點TWD97[2010]坐標成果已逾8年,有鑑於臺灣地區位於地殼板塊碰撞劇烈地帶,部分地區點位已產生明顯位移,致套合引用有實務上困難,無法符合目前測繪作業之精度需求,故針對大地基準及坐標系統是否變動或更新等議題,由內政部於109年4月16日邀集專家學者邀集專家學者與各直轄市、縣(市)政府代表召開研商會議,決議採用國際地球參考框架ITRF2014,解算一九九七坐標系統(TWD97)之2020年成果,內政部於109年8月10日台內地字第1090263608號公告大地基準及一九九七坐標系統2020年成果(簡稱TWD97[2020])。其測量基準定義均與TWD97相同,惟套合至國際固定站之2020.0時刻成果。
內政部109年8月10日台內地字第1090263608號公告


內政部109810日台內地字第1090263608號公告

  • 聯絡人:胡征懷
  • 資料來源:地政資訊科
  • 聯絡資訊:i4023@taitung.gov.tw

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